党的二十大明确指出,要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。这是党中央站在全局、战略和宏观的高度,面对国内外环境深刻复杂变化做出的重大战略调整和战略部署。江苏作为长三角一体化重要成员、制造业发展高地和外向型经济大省,应在主动服务和融入双循环新发展格局中体现江苏担当和贡献江苏力量。

双循环新发展战略的提出具有深刻的理论、历史和现实逻辑。从理论逻辑看,畅通内循环是释放规模经济效应和改善资源配置效率的客观要求。市场规模扩大会通过社会分工促进经济增长,而“母国市场效应”是提高国内企业服务国际市场能力的重要机制,超大规模市场优势又是虹吸全球高端资源的重要因素。以国内大循环为主体带动国际大循环是大国发展的必由之路,国内外环境变化也迫切要求国内经济重塑国际合作和竞争新优势,从客场全球化转向主场全球化是高质量发展阶段下的必然选择。

江苏主动服务和融入双循环新发展格局可在以下三方面有所作为:

一、以长三角一体化为依托,助力全国统一大市场建设。统一大市场建设是畅通国内大循环的内在要求,而区域一体化又是全国一体化的基础和先导,这就要求江苏主动以竞争政策引领政策体系改革,加强反垄断和反不正当竞争规制,通过公平竞争审查机制的常态化和制度化,清理商品要素资源在地区间的流动壁垒,废除妨碍统一市场和公平竞争政策措施,做长三角一体化进程中的主动参与者、积极推动者和坚定执行者。

二、扎实推进共同富裕建设,激发国内市场消费潜力。扩大内需是实现双循环相互促进的战略基点,而共同富裕是扩大内需的基本前提,虽然江苏在共同富裕的道路上走在全国前列,但发展不平衡不充分问题和分配体制不健全问题依然存在。这就要求江苏在持续巩固提升脱贫攻坚成果基础上,立足江苏实际,以包含效率和公平的政策改革为重点,在经济高质量发展和要素价格形成机制中构建缓解相对贫困的长效机制。

三、深化供给侧结构性改革,畅通国内国际双循环。

企业是连通国内外市场和落实双循环发展战略的市场主体,高层次的双循环离不开高水平的“引进来”和高质量的“走出去”。为此,应以塑造公平竞争营商环境和完善市场进退机制为重点,吸引全球创新资源,培育和壮大国内市场主体,推动江苏企业成长为世界一流企业,以高质量的市场主体夯实经济双循环的微观基础。

(作者系南京师范大学商学院副教授、硕士生导师)

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