6月18日,万博新经济研究院联合中国战略文化促进会、中国连锁经营协会等机构发布《后疫情时代中国城市营商环境指数评价报告》(2020)。根据今年的评价结果,排在营商环境指数前十位的城市是:上海市、北京市、深圳市、广州市、杭州市、武汉市、南京市、天津市、成都市、苏州市。
这是万博新经济研究院等机构连续第三年对国内营商环境作出评价。今年的城市营商环境评价指标体系根据2019年10月国务院颁布的《优化营商环境条例》,在市场环境、创新环境和生活环境等客观指标的基础上,加入了政务服务环境、监管执法与法治保障环境两大主观指标,将市场主体的满意度纳入城市营商环境的评价体系中,对全国200多个大中城市连锁企业、上万家连锁网点进行了调研,收集了数十万条数据。调研时间从去年10月至今年3月,跨越疫情前后。参与问卷调查的受访企业中,民营企业占比57.37%,外资企业占比30.29%。
在今年的总排单上,上海继续位居榜首。上海的市场环境亮点突出,在放宽市场准入、扩大对外开放方面的落实成效显著,市场准入综合指数位列第一,外商投资活跃度位居第二,私营企业活跃度位居第九;北京的创新环境居首,基础研究、企业创新、技术成果和信息赋能度等创新环境的细分指标均位居首位;深圳的5项一级指标均位列全国前五,12项二级客观指标中,有7项位列全国前五,占比接近60%,体现出较强的营商环境综合竞争力。
值得注意的是,法制环境成为评价营商环境的一个重要指标。在本次的榜单中,深圳法治环境最优,营商环境位列第三。
报告发现,深圳高度重视营商环境改革,尤其是法治环境的优化,得到了企业的一致认可。被调查的所有企业都认为,普法告知工作比较到位,不存在执法过当的问题;有66%的企业认为,维权便利度较2018年有了明显的改善;有89.62%的企业认为,企业维权渠道比较通畅;80%以上的企业认为,政府有关部门不存在“新官不理旧账”的现象,承诺的优惠条件均能兑现。
在政务服务方面,深圳全面优化流程环节,办事效率和便利度明显提升。有89.62%的企业反映,在经营许可证办理时标准统一,营业执照注册登记时没有规定不合理的前置条件;有87.89%的企业感到,新开门店办理经营许可证的审批手续简化,审批时间短,给商事主体带来了开办便利。但有22.49%的企业感到,办理营业执照变更时的审批手续还有进一步简化的空间。
此外,在监管执法与法治保障环境方面,广州的执法环境改善明显。被调查企业中,没有企业感到执法环境变差了,有76.17%的企业反映执法环境明显改善,有23.83%的企业感到和2018年一样。大多数企业反映,不存在变相索贿的现象,执法检查前普法告知工作比较到位。但有31.95%的企业反映,相关部门的自由裁量权过大;42.25%的企业认为,相关部门执法标准不一。
省会城市中,广州的生活环境优势突出,就学便利度、就医便利度、空气质量、文化氛围等均位列全国前五。在中西部省会城市中,武汉、成都作为中西部的领头羊,晋级全国营商环境前十名,在人才供给、信息融合发展等市场和创新环境的细分领域,显示出明显的竞争优势。合肥是国家重要的科研教育基地,近年来一直致力于建设创新型城市,基础研究能力位列全国第五。2019年,合肥在集成电路制造方面取得了标志性进展,在DRAM内存芯片领域首次实现量产技术突破,技术成果储备位居全国前十。
在各分项榜单中,市场环境排名前十的城市为:上海市、北京市、广州市、深圳市、杭州市、天津市、武汉市、南京市、苏州市、成都市。
创新环境排名前十的城市为:北京市、上海市、广州市、深圳市、杭州市、南京市、武汉市、合肥市、珠海市、天津市。
生活环境排名前十的城市为:广州市、重庆市、上海市、深圳市、北京市、南宁市、大连市、杭州市、昆明市、佛山市。
政务服务环境位于第一梯队的城市有:北京市、上海市、深圳市、广州市、武汉市、厦门市、太原市、中山市、杭州市、西安市、珠海市。
监管执法与法治保障环境位于第一梯队的城市有:深圳市、北京市、上海市、广州市、武汉市、杭州市、南京市。
全国经济总量前100城市营商环境指数排名
(发布时间:2020年6月)
排名 |
城市 |
营商环境指数 |
1 |
上海市 |
94.93 |
2 |
北京市 |
94.68 |
3 |
深圳市 |
94.00 |
4 |
广州市 |
93.83 |
5 |
杭州市 |
90.53 |
6 |
武汉市 |
89.97 |
7 |
南京市 |
88.02 |
8 |
天津市 |
86.71 |
9 |
成都市 |
84.52 |
10 |
苏州市 |
84.29 |
11 |
厦门市 |
81.46 |
12 |
长沙市 |
80.96 |
13 |
青岛市 |
80.82 |
14 |
合肥市 |
80.67 |
15 |
西安市 |
80.61 |
16 |
重庆市 |
80.17 |
17 |
宁波市 |
78.82 |
18 |
珠海市 |
76.89 |
19 |
佛山市 |
76.44 |
20 |
济南市 |
76.15 |
21 |
无锡市 |
74.23 |
22 |
东莞市 |
73.23 |
23 |
福州市 |
72.75 |
24 |
大连市 |
70.79 |
25 |
沈阳市 |
69.83 |
26 |
太原市 |
69.82 |
27 |
郑州市 |
69.60 |
28 |
常州市 |
69.46 |
29 |
贵阳市 |
68.79 |
30 |
长春市 |
67.95 |
31 |
南昌市 |
67.91 |
32 |
中山市 |
67.62 |
33 |
昆明市 |
66.52 |
34 |
哈尔滨市 |
65.98 |
35 |
绍兴市 |
63.26 |
36 |
惠州市 |
62.74 |
37 |
烟台市 |
62.03 |
38 |
汕头市 |
60.20 |
39 |
乌鲁木齐市 |
60.04 |
40 |
南通市 |
57.05 |
41 |
洛阳市 |
56.13 |
42 |
石家庄市 |
56.09 |
43 |
潍坊市 |
55.81 |
44 |
徐州市 |
54.33 |
45 |
南宁市 |
53.37 |
46 |
呼和浩特市 |
52.45 |
47 |
泉州市 |
51.70 |
48 |
淄博市 |
51.34 |
49 |
芜湖市 |
51.15 |
50 |
兰州市 |
51.13 |
51 |
扬州市 |
51.06 |
52 |
台州市 |
50.03 |
53 |
温州市 |
49.32 |
54 |
威海市 |
48.91 |
55 |
江门市 |
47.07 |
56 |
包头市 |
46.79 |
57 |
保定市 |
44.60 |
58 |
连云港市 |
44.34 |
59 |
嘉兴市 |
44.17 |
60 |
泰州市 |
43.33 |
61 |
湖州市 |
41.98 |
62 |
唐山市 |
41.82 |
63 |
盐城市 |
40.64 |
64 |
宜昌市 |
40.36 |
65 |
襄阳市 |
40.19 |
66 |
柳州市 |
38.60 |
67 |
赣州市 |
38.45 |
68 |
镇江市 |
37.73 |
69 |
淮安市 |
37.71 |
70 |
吉林市 |
37.22 |
71 |
株洲市 |
36.44 |
72 |
大庆市 |
36.11 |
73 |
济宁市 |
35.86 |
74 |
廊坊市 |
35.71 |
75 |
金华市 |
34.85 |
76 |
东营市 |
33.76 |
77 |
漳州市 |
33.21 |
78 |
邯郸市 |
32.96 |
79 |
临沂市 |
32.25 |
80 |
衡阳市 |
32.19 |
81 |
泰安市 |
31.64 |
82 |
新乡市 |
31.33 |
83 |
滨州市 |
31.21 |
84 |
南阳市 |
30.12 |
85 |
九江市 |
30.01 |
86 |
湛江市 |
28.95 |
87 |
许昌市 |
28.03 |
88 |
岳阳市 |
27.84 |
89 |
常德市 |
27.68 |
90 |
聊城市 |
26.92 |
91 |
遵义市 |
26.49 |
92 |
周口市 |
25.25 |
93 |
宿迁市 |
25.17 |
94 |
鄂尔多斯市 |
25.16 |
95 |
茂名市 |
23.92 |
96 |
枣庄市 |
21.75 |
97 |
德州市 |
20.71 |
98 |
菏泽市 |
20.59 |
99 |
沧州市 |
19.83 |
100 |
榆林市 |
18.22 |